Öffentliche Beihilfen können nicht nur kombiniert werden, sondern wenn dies intelligent erfolgt, kann die finanzielle Leistungsfähigkeit eines Unternehmens um das Drei- oder Vierfache vervielfacht werden, ohne die Verwässerung zu erhöhen oder die Kontrolle zu gefährden.
Gut strukturierte, öffentliche Hilfe kann nicht nur kombiniert werden, sondern Multiplizieren Sie die finanzielle Leistungsfähigkeit eines Startups mit drei oder sogar vier, ohne die Verwässerung zu erhöhen oder die Kontrolle des Unternehmens zu gefährden. Schlecht kombiniert können sie zu einem ernsten Problem werden, wenn das Unternehmen bereits wächst.
In diesem Artikel erklären wir Ihnen Wie können öffentliche Beihilfen wie ENISA, CDTI und Zuschüsse kombiniert werden sicher und strategisch, um Fehler zu vermeiden, die normalerweise auftreten, wenn es zu spät ist, sie zu korrigieren.
„Ja, aber...“: die übliche Antwort auf die große Frage
Wenn uns die Gründer fragen, ob sie sich gleichzeitig für eine ENISA, ein CDTI-Projekt und eine autonome Leitung bewerben können, beginnt die Antwort immer gleich: „Ja, aber...“.
Spanien verfügt über eines der umfassendsten öffentlichen Finanzierungsökosysteme in Europa. Im Jahr 2024 stellte das CDTI spanischen Unternehmen und Startups finanzielle Unterstützung in Höhe von mehr als 2,3 Milliarden Euro zur Verfügung, darunter Zuschüsse, teilweise rückzahlbare Zuschüsse und Investitionen in Risikokapital. 2025 belief sich das vom CDTI für F+E+i-Instrumente bereitgestellte Gesamtbudget auf fast 1.942 Millionen Euro an Zuschüssen, Darlehen, Investitionen und anderen Unterstützungsmechanismen.
Die ENISA hat ihrerseits mehr als 9.000 Beteiligungsdarlehen im Gesamtbetrag von rund 1,4 Milliarden Euro an mehr als 7.500 Unternehmen vergeben und sich damit als stabiles öffentliches Finanzierungsinstrument für KMU und innovative Start-ups konsolidiert.
Das Problem ist also nicht der Mangel an Möglichkeiten, sondern Wissen, wie man sie richtig navigiert. Die Kombination ist möglich und strategisch empfehlenswert, aber es gibt einen regulatorischen Rahmen, den Sie gut kennen sollten, um Jahre später, in der Regel in der Rechtfertigungsphase, nicht auf Probleme zu stoßen.
Die Goldene Regel: Finanzieren Sie niemals dieselbe Ausgabe zweimal
Der europäische Rechtsrahmen legt als allgemeines Prinzip fest Verbot der Doppelfinanzierung zu gleichen Kosten mit öffentlichen Mitteln. Gemäß der Allgemeinen Ausnahmeverordnung (RGEC) der Europäischen Kommission können dieselben Ausgaben jedoch aus verschiedenen öffentlichen Quellen kofinanziert werden, sofern die Summe der Zuschüsse 100% der förderfähigen Kosten nicht übersteigt. Dadurch ist es beispielsweise möglich, dieselbe Ressource, wie Personalkosten, teilweise verschiedenen Zuschüssen zuzuweisen, vorausgesetzt, dass jeder einzelne Zuschuss einen differenzierten und ordnungsgemäß begründeten Teil der Gesamtausgaben abdeckt.
In der Praxis bedeutet dies, dass ein Unternehmen gleichzeitig drei, vier oder sogar fünf aktive öffentliche Förderlinien, vorausgesetzt, jeder finanziert unterschiedliche Ausgabenkonzepte, verschiedene Phasen des Projekts oder klar getrennte Zeiträume.
Beispiel aus der Praxis
Ein Startup für künstliche Intelligenz präsentiert CDTI ein Projekt zur Finanzierung der Entwicklung seines Algorithmus, einschließlich der Kosten für technisches Personal, Cloud-Computing-Infrastruktur und Beschaffung von Datensätzen. Parallel dazu bittet Torres Quevedo um Hilfe bei der Einstellung eines Arztes für maschinelles Lernen wer nimmt nicht am CDTI-Projekt teil, und deren Gehalt teilweise durch diese Hilfe kofinanziert wird.
Darüber hinaus beantragt das Unternehmen einen eigenständigen Zuschuss zur Unterstützung von FuE zur Finanzierung anderer ergänzender Aktivitäten des Projekts, wie Pilottests oder technologische Validierungen, wobei nur der Teil der Ausgaben in Rechnung gestellt wird, der noch nicht von CDTI oder Torres Quevedo finanziert wurde.
Auf diese Weise deckt jedes Instrument unterschiedliche Kosten oder Teile derselben Kosten ab, ohne dass die öffentliche Finanzierung in jedem Fall 100% der förderfähigen Ausgaben übersteigt. Es gibt keine doppelten Ausgaben und jeder Euro ist klar und begründet rückverfolgbar.
In einer späteren Phase beantragt das Unternehmen bei der ENISA eine Finanzierung in Höhe von 300.000 Euro. Im Gegensatz zu früheren Zuschüssen finanziert ENISA keine spezifischen Kosten oder Projekte, sondern stellt dem Unternehmen allgemeine Mittel zur Verfügung, um seine Finanzstruktur zu stärken, das Wachstum zu unterstützen, den Bedarf an Betriebskapital zu decken, das Vertriebsteam zu stärken oder den Start von Pilotprojekten zu fördern. Aus diesem Grund ist ENISA mit den übrigen oben genannten öffentlichen Finanzierungsinstrumenten vereinbar.
Die drei Arten von Hilfe und wie man sie kombiniert
Öffentliche zinsgünstige Kredite: das flexibelste Stück
Instrumente wie ENISA, ICF, IVF oder ICO sie bieten Kredite zu sehr günstigen Konditionen an: ohne Garantien, mit langen Nachfristen und Zinssätzen, die unter dem Markt liegen.
Sein Hauptvorteil ist, dass, wenn es darum geht rückzahlbare Finanzierung, gelten nicht als reine staatliche Beihilfen. Aus diesem Grund präsentieren sie sehr wenige Kompatibilitätseinschränkungen.
Hilfe für F+E+i: größere Wirkung, größere Komplexität
Diese Kategorie umfasst sowohl Zuschüsse als auch bestimmte öffentliche Darlehen und andere Instrumente zur Innovationsförderung wie CDTI, Torres Quevedo, Innovationsschecks, EU-Fonds der nächsten Generation oder Horizon Europe. Diese Zuschüsse unterliegen maximale Intensitätsgrenzen, die von der Größe des Unternehmens und der Art der finanzierten Tätigkeit abhängen.
Einige wichtige Grenzwerte sind:
- Kleinunternehmen und industrielle Forschung: bis zu 70%
- Kleinunternehmen + experimentelle Entwicklung: bis zu 45%
- Prozessinnovation: bis zu 50%
Genau aus diesem Grund treten viele Inkompatibilitäten zum Zeitpunkt der Konzession nicht auf, sondern ein oder zwei Jahre später, während der Begründung. Der richtige Weg, sie zu kombinieren, ist Ordnen Sie jede Hilfe aufeinanderfolgenden Phasen oder klar differenzierten Bedürfnissen zu.
Steuerliche Anreize: Die perfekte Ergänzung
Neben direkten Beihilfen gibt es steuerliche und arbeitsrechtliche Anreize, die sich erheblich auf die Gewinn- und Verlustrechnung innovativer Unternehmen auswirken können. Zu den bemerkenswertesten gehören Steuerabzüge für FuE+I (die bis zu 42% der förderfähigen Ausgaben ausmachen können) und Sozialversicherungszuschläge für Forschungspersonal, durch die zwischen 40 und 50% der üblichen Eventualverbindlichkeiten eingespart werden, die mit technischen Profilen für FuE+I-Tätigkeiten verbunden sind.
Es ist jedoch wichtig zu bedenken, dass beide Anreize nicht immer kumulativ sind. Die Vereinbarkeit zwischen Prämien für Forschungspersonal und Steuerabzügen für F+E+i ist nur möglich, wenn das Unternehmen das Innovative KMU-Siegel trägt. Andernfalls muss das Unternehmen für jede Rente wählen, welcher der beiden Anreize aus wirtschaftlicher Sicht am vorteilhaftesten ist.
Praktisches Beispiel: Ein Startup mit 10 Ingenieuren, die sich der Forschung und Entwicklung widmen, und einer jährlichen Lohnsumme von 600.000€ kann von erheblichen Einsparungen profitieren, wenn es das Innovative SME-Siegel trägt. In diesem Szenario könnten Sie Prämien für Forschungspersonal gewähren, wodurch die Sozialversicherungskosten erheblich gesenkt werden, und gleichzeitig Steuerabzüge für F+E+i in erheblichem Umfang gewähren und sogar ein vom CDTI finanziertes Projekt parallel weiterführen. Es ist wichtig zu beachten, dass Steuerabzüge auf die Gesamtkosten des Projekts angerechnet werden können sobald der subventionierte Teil abgezogen wurde, sofern die Kompatibilitätsgrenzen eingehalten werden. Eine angemessene Planung ermöglicht es, die Wirkung dieser Anreize zu maximieren, ohne dass es zu Inkompatibilitäten kommt.
Zwei wichtige regulatorische Konzepte, die Sie kennen sollten
In der Praxis Die meisten Kompatibilitätsprobleme werden durch ein Missmanagement eines dieser beiden Konzepte erklärt.
Das De-minimis-Regime
Diese Regelung sieht eine Höchstgrenze von 300.000 Euro für Beihilfen vor, die nach dem De-minimis-Rahmen für einen Zeitraum von drei Steuerjahren gewährt werden. Bei Programmen, die verschiedene Tranchen oder Instrumente kombinieren, fällt jedoch nur der Teil der Beihilfe unter diese Obergrenze, der ausdrücklich der De-minimis-Regelung unterliegt. Viele Regionallinien verkehren in diesem Rahmen.
Die gute Nachricht ist, dass wichtige nationale und europäische Linien (CDTI, ENISA, europäische Programme) unterliegen nicht den Minimis. Trotzdem ist das Tragen eines aktualisierte Liste der Mindestbeihilfen und geben Sie sie in jeder Anfrage korrekt an.
Die maximalen Intensitäten
Wenn mehrere Zuschüsse dasselbe Projekt finanzieren, muss unbedingt überprüft werden, ob der Betrag die festgelegten Grenzwerte nicht überschreitet. In der Praxis empfehlen wir ordne jede Hilfe einer bestimmten Phase zu: CDTI für technologische Entwicklung, Torres Quevedo für Forschungstalente und eine autonome Linie für Internationalisierung.
Die fünf Fehler, die Sie Hilfe kosten können
Fehler 1: Ausgaben verdoppeln, ohne es zu merken
Ordnen Sie dieselbe Gehaltsabrechnung oder Rechnung zwei verschiedenen Dateien zu. Das ist einer der häufigsten Fehler, die wir entdecken.
Lösung: Implementieren Sie von Anfang an eine analytische Buchhaltung mit differenzierten Kostenstellen.
Fehler 2: Vergessen, dass De-minimis-Aids ein Gedächtnis haben
Sammeln Sie kleine Zuschüsse bis zum Limit von 300.000€.
Lösung: führen ein aktuelles Verzeichnis aller Mindestbeihilfen mit Angabe des Zeitpunkts ihrer Gewährung.
Fehler 3: Keine Anmeldung der Beihilfe bis zur Lösung
Verwaltungen sind datenbankübergreifend.
Lösung: deklarieren Sie proaktiv alle beantragten Zuschüsse und erläutern Sie, wie sie ergänzt werden.
Fehler 4: Mischen von Zeiträumen ohne klare Begründung
Projekte mit sich überschneidenden Zeiträumen und ähnlichen Konzepten.
Lösung: planen Sie aufeinanderfolgende Phasen oder sorgen Sie für eine klare Aufgabentrennung.
Fehler 5: Verlust der Hilfe aufgrund formaler Probleme
Schlecht aufgeschlüsselte Rechnungen, Überweisungen, die sich nicht summieren, oder unsignierte Arbeitszeittabellen.
Lösung: Halten Sie einen digitalen Ordner regelmäßig auf dem neuesten Stand und überprüfen Sie ihn.
Ihr Fahrplan für die öffentliche Finanzierung
Schritt 1: Identifizieren Sie Ihre Phase
Schritt 2: Erstellen Sie 9—12 Monate im Voraus einen Anrufplan.
Schritt 3: Es gewährleistet die notwendige Kofinanzierung (20% — 50% des Budgets, je nach Linie sogar mehr).
Schritt 4: Implementieren Sie die entsprechende Infrastruktur: analytische Buchhaltung, Management Manager und dokumentierte Verfahren.
Warum sich die Mühe lohnt
Nach Angaben von ESADE und ACCIÓ, den Unternehmen, die zusammenschließen drei oder mehr öffentliche Instrumente:
- In nachfolgenden Runden erhalten sie 60% mehr private Investitionen
- Sie werden in frühen Stadien um 40% weniger verdünnt
- Sie erreichen im Durchschnitt 35% höhere Bewertungen
Öffentliche Hilfe dient als sehr starke institutionelle Validierung. Wenn das CDTI Ihr Projekt genehmigt oder die ENISA Ihr Geschäftsmodell validiert, senden Sie dem Markt ein klares Signal der Glaubwürdigkeit.
Fazit: Kombinieren ja, aber mit Strategie
Die Kombination öffentlicher Beihilfen ist möglich, rentabel und in vielen Fällen von entscheidender Bedeutung, um das Wachstum eines Startups zu beschleunigen, ohne das Kapital zu verwässern. Doch ohne einen klaren Fahrplan kann dies mittelfristig zu Problemen führen.
Die Startups, die öffentliche Mittel am besten nutzen, sind diejenigen, die:
- Sie entwerfen eine Strategie, die jede Hilfe einem bestimmten Bedarf zuordnet.
- Sie kennen die Kompatibilitätsbestimmungen und Höchstintensitäten
- Sie implementieren von Anfang an Kontroll- und Analysebuchhaltungssysteme.
- Erwarten Sie Termine und bereiten Sie Qualitätsanfragen vor
- Sie verlassen sich auf fachkundige Beratung
Bei Intelectium haben wir mehr als 20 Jahre Unterstützung von Startups und wir haben Tausende von öffentlichen Finanzierungsdossiers verwaltet und Zuschüsse aus allen Ebenen und Verwaltungen kombiniert.
Wenn Sie erwägen, mehrere Zuschüsse zu beantragen, oder wenn Sie bereits einen bewilligt haben und sicherstellen möchten, dass diese miteinander vereinbar sind, wir bieten eine erste Überprüfung Ihrer öffentlichen Finanzierungsstruktur um Risiken und Optimierungsmöglichkeiten zu erkennen, bevor es zu spät ist. Kontaktieren Sie uns über unser Online-Formular oder durch dealflow@intelectium.com.
