Pour contribuer à réparer les dommages économiques et sociaux causés par la pandémie de coronavirus, la Commission européenne a proposé le 26 mai 2020 un plan de relance ambitieux pour tous les pays membres de l'Europe basé sur l'utilisation du budget de l'Union européenne. Ce plan de relance européen a été approuvé le 21 juillet 2020, lorsqu'un accord a été conclu sur un programme d'aide de 1 824,3 milliards d'euros. Ce paquet devrait contribuer à la reconstruction de l'Union européenne après la pandémie de COVID-19 et, dans le même temps, soutenir les investissements dans la transition écologique et numérique, vers une Europe neutre en termes de pollution et d'émissions de carbone.
Mais en quoi consiste exactement le plan de relance de l'Europe ?
Pour mobiliser les investissements nécessaires à la reprise économique et sociale, la Commission propose une double réponse :
L'UE de nouvelle génération, sera l'instrument de relance doté de 750 milliards d'euros pour accorder des aides entre 2021 et 2023. Budget européen à long terme renforcé pour la période 2021-2027, doté de 1,1 billion d'euros.
Comment fonctionnera le fonds de relance ou Next Generation EU ?
Sur le montant total de l'instrument européen Next Generation ou du fonds de relance européen, 750 milliards d'euros, 390 milliards de dollars seront distribués sous forme de subventions non remboursables et 360 milliards de dollars sous forme de prêts. La majeure partie de l'argent sera versée par le biais de l'Instrument pour la reprise et la résilience, à savoir 672,5 milliards d'euros, dont 312 500 sous forme de transferts directs et 360 000 sous forme de crédits. Ces subventions seront utilisées pour financer des programmes de réforme et d'investissement dans les pays les plus touchés par l'apparition de la pandémie.
Dotation pour l'Espagne
En tant que pays gravement touché par cette crise, l'Espagne en est l'un des principaux bénéficiaires, aux côtés de l'Italie et de la Pologne. Dans le cas de l'Espagne, le pays bénéficiera d'une dotation de 140 milliards d'euros.
Comment accéder à l'aide ?
Les pays devront soumettre des plans de réforme et d'investissement à la Commission européenne (CE). Une fois présentées, ce sera la CE elle-même qui évaluera si elles respectent ses recommandations économiques annuelles, renforcent le potentiel de croissance ou la création d'emplois, ou favorisent la transition écologique et numérique. Ces plans devront être approuvés à la majorité qualifiée au sein du Conseil (au moins quinze États membres représentant 65 % de l'ensemble de la population de l'UE).
Quand le plan entrera-t-il en vigueur ?
Le plan commencera à fonctionner en janvier 2021.
